园区产业定位不准确，招商引资将面临困难，招商是园区可持续发展的命脉，如果没有项目支持，园区发展将失去动力，没有项目储备，园区发展将失去潜力。

许多工业园区在发展建设中缺乏先进的指导思想、统一的科学规划和准确的产业定位，因此在发展中仍未摆脱粗放的发展模式，存在以下问题。

1.行业太多，布局混乱。

园区前期招商混乱，早期园区企业良莠不齐，园区产业过多，产业定位不明确。

这导致企业布局混乱，各种产业混杂，为工业园区未来的良性发展埋下隐患。

许多地区产业规划制定的目标定位不正确，规划目标脱离当地经济环境，超越经济，落后经济，产业规划空谈，失去规划意义。

产业关联度小，集而不群；

许多工业园区在产业定位、产业布局和招商方面都不注重产业间的联系，也不形成产业间的配套关系。

即使企业数量达到一定数量，企业之间的关联度也很小，无法形成产业链的上下游辅助关系，技术和信息等资源也无法共享，引起了集中不集中的现象。

企业之间通过产品供求形成的相互关联和补充的内在联系构成了产业关联。更高的产业关联是企业共同生存和形成产业集群的必要条件。

片面追求高科技、高附加值的行业。

面对新一轮的产业转移和产业结构调整，各地区工业园区正在紧锣密鼓地进行产业机构调整和产业升级工作。例如，东部地区工业园区以其优越的投资环境、雄厚的产业基础和丰富的资金、技术和人才等优势，正在大力发展高新技术产业、创意产业、服务产业等。而且原有的加工制造业和劳动力密集型产业也会逐步转移出去。一些西部地区的工业园区对与东部地区的区别认识不够，忽略了自身的比较优势，不满足于承接东部地区转移的行业，也要开发高科技、高附加值的行业。但由于缺乏必要的生长环境，不仅导致高科技、高附加值产业的发展，而且影响了劳动密集型等优势产业的发展。

产业同构，缺乏可持续发展的工业园区；

一个地区运营成功后，其他地区往往忽视产业发展环境，低估潜在风险，竞相发展相关产业，希望抢占新项目的制高点，导致全国产业同构，产能过剩。比如光伏行业，无锡尚德在美国成功上市后，大量政府、民间、海外资本和资源涌向光伏太阳能行业，迅速造成产能过剩。此外，由于金融危机的影响，市场萎缩、资金链断裂、停产、关闭接踵而至。再比如创意产业，东部产业基础比较强，投资环境优越的工业园区把创意产业作为新的发展方向，中西部地区基于东部地区可以发展，我们也可以发展的理解，也把创意产业的发展放在了重要位置。这种蜂拥而至的投资，盲目的重复建设，必然会导致创意产业遍地开花，恶性发展。

如何找到智能园区产业定位方向？

对工业园区的工业定位，应充分考虑当地资源禀赋、区位优势、工业基础和区域分工协作等因素。另外，产业升级和产业转移也是工业定位的重要因素。各工业园区各有优势，工业园区应发挥较大优势，做好工业定位，做大做强优势产业。

1.基于资源优势的产业定位。

人力资源、信息、资金等社会资源构成了一个地区的资源禀赋。工业园区应充分发挥该地区的资源优势，以科学发展理念为指导，以有效利用为前提，定位工业。比如北京、上海、深圳等东部发达城市，社会资源优势突出，人力资源丰富，信息资源丰富，金融基础雄厚，适合发展第三产业、创意产业、高科技产业等城市经济和建筑经济。

2.基于地域优势的产业定位。

一个地区的区位优势主要由自然资源、劳动力、工业集聚、地理位置、交通等因素决定。大多数工业园区应该依靠工业集聚、地理位置、交通等方面的区位优势来建立自己的工业定位。

3.基于区域产业的产业定位。

根据产业基础的产业定位是当前产业园区定位的主要方式，根据现有产业发展相关产业，对现有产业进行产业招商，围绕产业链进行上下游辅助产业招商，最终形成产业集聚。

4.基于产业升级的产业定位。

工业园区经过一定的发展阶段后，需要调整工业机构，升级档案，以促进工业园区的可持续发展。如环渤海、长三角、珠三角等东部发达地区的工业园区，正逐步转移传统的高能耗、低产值、劳动密集型产业，逐步将创意产业、建筑经济和都市经济作为下一阶段的产业定位，进行产业结构调整，在有限的土地资源上，发展建筑经济和都市经济，提高单位面积产值，提高产业机构，促进园区可持续发展。

突破园区产业定位瓶颈需要创新发展思路，走科学化、特色化、系统化的园区发展道路。